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作者:www.zanhuangxian.com 时间:2018/9/6 9:54:15 浏览次数:

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澎湃新闻记者杨漾新一轮电力体制改革推进三年有余,市场化交易比重大幅提高、电力市场建设加快推进。为确保电力交易服务的规范公开透明,国家能源主管部门再度发文强调电力交易机构的独立身份,并给出了电力交易机构股份制改造的时间表。

9月4日,国家发改委网站公布的《国家发展改革委国家能源局关于推进电力交易机构规范化建设的通知》(发改经体〔2018〕1246号)提出,电力交易机构应体现多方代表性,股东应来自各类交易主体,非电网企业资本股比应不低于20%,鼓励按照非电网企业资本占股50%左右完善股权结构。

上述《通知》还要求,国家电网公司、南方电网公司和各省(区、市)要按照多元制衡的原则,对北京电力交易中心、广州电力交易中心和各省(区、市)电力交易中心进行股份制改造,为市场主体搭建公开透明、功能完善的电力交易平台。

各电力交易机构股份制改造工作应于2018年12月底前完成,并持续推进电力交易机构相对独立工作。

设立专门的电力交易机构,是上世纪80年代以来全球范围内所有电力市场化改革的典型举措。要实现发用电各方自主交易和电价由市场决定,重要的是要有一个专门的交易场所和平台,为此需要建立独立的电力交易机构。一个公开透明、功能完善、规范运行的电力交易平台,将在能源资源优化配置中发挥决定性作用。

根据本轮电改“放开两头、管住中间”的思路,电改配套文件之一《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》明确了组建“相对独立、规范运行的电力交易机构”的任务。

改革之前,国内的电力交易机构设在电网企业内部,这种一体化设置在市场化改革启动后广为诟病。

持反对意见者认为,电网企业可能借助信息不对称优势和各种技术性手段谋求不当利益,影响电力市场交易的公平和公正。

但要令一个原本的“内设部门”成为向所有市场主体无歧视开放的独立机构并不容易,何为“相对独立”、交易机构如何“相对独立”以及如何建立一套监督管理体系来确保其独立,是电改过程中争议较大的议题之一。

事实上,自4月中下旬以来,板块就已开始走强,建新股份、扬农化工创出历史新高、神马股份月内涨幅超过25%、新安股份创出阶段新高……对此,券商分析师表示,环保趋严及供给侧改革推进,化工行业去产能显著。

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